八戸市議会 2023-03-07 令和 ５年 ３月 定例会－03月07日-05号
第２条繰越明許費では、第２款総務費において、南郷事務所キュービクル等更新事業ほか１件がそれぞれ不測の日数を要したことから、翌年度に繰り越すものであります。 第７款商工費において、中心市街地にぎわい形成事業について、不測の日数を要したことから、また、八戸ポータルミュージアム展示設備等更新事業について、半導体等の部品の調達が年度内に間に合わないため、それぞれ翌年度に繰り越すものであります。
第２条繰越明許費では、第２款総務費において、南郷事務所キュービクル等更新事業ほか１件がそれぞれ不測の日数を要したことから、翌年度に繰り越すものであります。 第７款商工費において、中心市街地にぎわい形成事業について、不測の日数を要したことから、また、八戸ポータルミュージアム展示設備等更新事業について、半導体等の部品の調達が年度内に間に合わないため、それぞれ翌年度に繰り越すものであります。
来年度はぜひ活用して税額を引き下げてほしいと願い、インフルエンザの流行等不測の事態に備えるための基金と言われていますが、これまで実際に活用をした年があるのか、ここ10年間の取崩しの有無、そして今後の基金活用の予定、何を想定し、14億円以上も保有をしているのか、この点について問います。 質問事項３は、学校健診におけるプライバシーへの配慮についてです。
ただ、８月の下旬の契約でございますので、今度その先の12月まで延ばすと、契約はしたものの――当然契約というのは破棄条項もございまして、気が変わった、新しいこっちのほうがいいからこっちにみたいなことが起こると、また一筆にできないというふうな不測の事態を避けるために、できる限り早く契約に向かいたいというふうな会社のほうからの要望もございまして、今この追加提案のタイミングでどうかということで進めたものでございます
しかしながら、工事施工に必要な用地確保の交渉に不測の日数を要したという理由などから、今年度に繰り越した事業内容でございます。 工事の詳しい内容につきましては、破損箇所の埋立て、それから景観への配慮のための擬岩パネル、これは岩をコンクリートとかモルタルで模造した擬岩パネルの施工というところになってございます。
今年３月の船主側の説明では、10月末には残った船尾部の撤去が完了するというスケジュールが示されておりましたが、天候不順や船内の油の回収に時間を要するといった不測の事態により撤去作業が長期化し、最終的な撤去は来年の１月末までかかる見通しと伺っております。
一方、当市の国保特別会計には不測の事態に備えるとされる財政調整基金があり、令和２年には約10億4000万円が積まれています。そのうちの約３億円を取り崩せば、加入全世帯３万世帯余りの国保税額各１万円の引下げも可能です。コロナ禍に加え、物価高騰が市民生活に多大な影響を及ぼしている今こそが不測の事態であると捉え、基金取崩しによる国保税額引下げに踏み切るのがまず先ではないでしょうか。
近年の異常気象を引き起こす災害が頻発するなど、不測の事態に備えるためにも、財政運営の健全化には注視してまいります。 次に、八戸市自動車運送事業会計予算について。 モータリゼーションの波を受け、公営交通事業の多くが民営化に転換された中で、当市のバス事業が労使一体の経営努力を重ねて、市民の足を維持、確保されていることを高く評価いたします。
次に、工種及び工期でございますが、令和３年度に行う工種は、コート基盤工事と電気設備工事、令和４年度は、管理棟建築工事、コート改修工事でございますが、コート基盤工事の工期を公園利用者の安全を確保するため、アイスホッケーの大会開催時などに休工するなどの不測の日数を要したことから、令和３年５月13日から令和４年３月25日としていたものを令和４年３月31日まで６日間延長してございます。
主な変更理由ですが、新設橋Ｐ２橋脚整備に当たり、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、最小限での人員体制としたことで、躯体施工に不測の日数を要したことによる工事期間の延長でございます。 次に、新大橋整備工事（その４）の一部変更契約締結に関する説明資料ですが、タブレットの４ページをお開き願います。
第８款土木費において、本八戸駅通り地区整備事業は埋蔵文化財の発掘調査の協議及び調整に不測の日数を要したことから翌年度に繰り越すものであります。 第10款教育費において、校内通信ネットワーク整備事業ほか８件において年度内の完了が見込めないことから翌年度に繰り越すものであります。 第３条地方債の補正では、清掃事業ほか12件の限度額を変更するものであります。
続いて、３項社会福祉施設費の福祉避難所整備事業306万9000円については、世界的な新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けて原材料品の輸入が遅延し、部品調達に不測の日数を要したことから、翌年度に繰り越すものです。
３項水産業費の水産物供給基盤機能保全事業3000万円につきましては、地元関係者及び関係機関との調整に不測の時間を要したため、年度内での完了が困難なことから、翌年度に繰り越すものでございます。 以上で説明を終わります。 ◎小笠原 商工労働観光部次長兼産業労政課長 それでは、本委員会に付託されている繰越明許費の補正のうち、第７款商工費について御説明申し上げます。
この施工の前に必要な埋蔵文化財の発掘調査の協議、それから調整に不測の日数を要したことから、これを翌年度に繰り越すものでございます。 以上で第８款土木費の繰越明許費の説明を終わります。 ○藤川 委員長 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○藤川 委員長 御質疑なしと認めます。
２項道路橋りょう費、道路維持補修事業6995万9000円は、関係機関との調整に不測の日数を要したこと、また国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいため、主要幹線舗装補修事業１億555万円は、調査範囲の確定に不測の日数を要したこと、また国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいため、くらしのみちゾーン整備事業2185万8000円は照明灯の設置位置について地下埋設物管理者との調整に不測の日数を要したため、
今後、災害などの工事を阻むような不測の事態が起きないことを願いつつ、早期の完成を目指し着実に工事を進めていただくことを要望いたします。 そこでまず、これまでの工事の進捗状況と今後の事業スケジュールについて伺いたいと思います。
◆冷水 委員 本議案は、国との道路占用許可申請において、不測の日数を要し、工事契約期間内に工事の完成を見込めなくなったことから契約解除に追い込まれ、損害賠償をせざるを得なくなったものであります。発注者である市側に特段の失態があったわけではないと協議会等の説明で理解をいたしております。しかし、市税を無駄に執行することになるという事実は紛れもないことであります。
審査の過程において委員から、自宅療養者健康支援業務委託の詳細内容について質疑があり、理事者から、現在、当市において新型コロナウイルス感染者の自宅療養者はいないものの、今後、発生した場合、八戸市医師会の協力の下、１日１回健康観察を行い、自宅療養者の不測の事態に備えるという内容のものであるとの答弁があったのであります。 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
ただ、他都市においては、自宅療養者の容体が急変し亡くなられるというケースも発生していることを踏まえて、八戸市医師会の御協力をいただいて、１日１回健康観察を行うこととして、自宅療養者の不測の事態に備えて重篤化を防ぐという内容の事業でございます。 以上です。 ○岡田 委員長 ほかにありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○岡田 委員長 御質疑なしと認めます。 これより意見を徴します。
当市の現状を踏まえますと、あまり現実的な人数とは思えませんが、いずれにしても、2024年度の本格導入に向け、不測の事態を解消していかなければなりませんので、毎年度計画的な予算措置を行い、人材確保に努めていただくことを御要望申し上げます。 次に、オンライン学習等への対応についてでありますが、ＧＩＧＡスクール構想の実現を前倒しした背景には、感染拡大に伴う家庭における学習環境にあります。
繰越明許費補正に係る変更分でございますが、８款土木費２項道路橋りょう費の道路維持補修事業は、関係機関との調整に不測の日数を要したことから、4290万円を翌年度に繰り越すこととしておりましたが、国の補正予算を活用して事業進捗を図りたいことから、補正後の金額を9290万円に増額し繰り越すものでございます。